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Osservatorio degli appalti pubblici italiani

I numeri d'insieme del nostro archivio di bandi e aggiudicazioni, ricavati dai dati pubblici ANAC e TED. Conteggi diretti, senza stime: ogni misura porta la sua definizione, il periodo coperto e i suoi limiti.

In breve. L'archivio classifica 18.128.019 gare d'appalto per tipo di contratto e regione, con bandi pubblicati fra il 2007 e il 2025. Il tipo di contratto più frequente è «forniture», con il 45,9% delle gare classificate. La regione con più gare è Lombardia: 2.945.054, pari al 16,2% del totale. Delle 4.720.081 aggiudicazioni attribuite a un'impresa, 0 riportano un importo utilizzabile, pari a 0,0%: è un limite dei dati pubblici che condiziona ogni somma di importi, quindi lo dichiariamo subito. I numeri si aggiornano quando si aggiorna l'archivio: ogni giorno feriale per le gare in corso, ogni mese per lo storico ANAC.

18.128.019 Gare classificate per tipo di contratto e regione
2007–2025 Anni di pubblicazione presenti nell'archivio
4.720.081 Aggiudicazioni attribuite a un'impresa
0,0% Quota di aggiudicazioni con importo utilizzabile

Fonte: banca dati ANAC (BDNCP e Pubblicità Legale) e portale europeo TED, rielaborazione GaraScan.it. Aggiornato 07/2026. Come sono costruiti questi numeri.

Come si dividono gli appalti per tipo di contratto

Su 18.128.019 gare per cui la fonte indica sia il tipo di contratto sia la regione, la ripartizione fra lavori, servizi e forniture è questa.

  • Forniture
    8.325.499 gare 45,9% del totale classificato
  • Servizi
    7.799.938 gare 43,0% del totale classificato
  • Lavori
    2.002.563 gare 11,0% del totale classificato
  • Nd
    19 gare 0,0% del totale classificato

Il tipo di contratto è quello dichiarato dalla stazione appaltante nei dati ANAC. Le gare senza tipo di contratto o senza regione restano fuori da questo conteggio: il totale qui sopra non è il totale dell'archivio.

Dove si concentrano gli appalti: la classifica delle regioni

Numero di gare per regione e, per ciascuna, il tipo di contratto più rappresentato. La regione è quella indicata dalla fonte per il luogo di esecuzione, non la sede dell'impresa che ha vinto.

  • Lombardia
    2.945.054 gare 16,2% del totale tipo prevalente: forniture (47,1%)
  • Piemonte
    1.670.179 gare 9,2% del totale tipo prevalente: forniture (46,8%)
  • Lazio
    1.620.332 gare 8,9% del totale tipo prevalente: servizi (45,9%)
  • Veneto
    1.535.388 gare 8,5% del totale tipo prevalente: forniture (44,9%)
  • Emilia-Romagna
    1.282.763 gare 7,1% del totale tipo prevalente: servizi (46,3%)
  • Toscana
    1.192.576 gare 6,6% del totale tipo prevalente: servizi (44,4%)
  • Sicilia
    1.149.533 gare 6,3% del totale tipo prevalente: forniture (52,6%)
  • Campania
    1.080.653 gare 6,0% del totale tipo prevalente: forniture (48,1%)
  • Puglia
    891.513 gare 4,9% del totale tipo prevalente: forniture (44,7%)
  • Trentino-Alto Adige
    646.560 gare 3,6% del totale tipo prevalente: servizi (45,0%)
  • Sardegna
    640.200 gare 3,5% del totale tipo prevalente: forniture (48,5%)
  • Liguria
    635.766 gare 3,5% del totale tipo prevalente: forniture (47,4%)
  • Marche
    600.756 gare 3,3% del totale tipo prevalente: forniture (43,6%)
  • Friuli-Venezia Giulia
    547.103 gare 3,0% del totale tipo prevalente: servizi (44,7%)
  • Calabria
    506.972 gare 2,8% del totale tipo prevalente: forniture (46,2%)
  • Abruzzo
    444.737 gare 2,5% del totale tipo prevalente: servizi (44,3%)
  • Umbria
    301.130 gare 1,7% del totale tipo prevalente: forniture (50,6%)
  • Basilicata
    211.102 gare 1,2% del totale tipo prevalente: forniture (47,6%)
  • Valle d'Aosta
    114.516 gare 0,6% del totale tipo prevalente: servizi (47,3%)
  • Molise
    111.186 gare 0,6% del totale tipo prevalente: servizi (46,5%)

Fonte: archivio ANAC, rielaborazione GaraScan.it. Le percentuali sono calcolate sulle 18.128.019 gare classificate, non sull'intero archivio.

Quanto pesano i primi aggiudicatari nei segmenti maggiori

Un segmento è un tipo di contratto in una regione. Per ciascuno elenchiamo le imprese con il maggior valore aggiudicato e, accanto, quante gare del segmento hanno vinto: sono due misure distinte e non coincidono.

  • Forniture in Lombardia
    1.386.172 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 39.269 (2,8%) valore aggiudicato alle prime 12: 28,90 mld €
    prima impresa: Gilead Sciences SRL con 3,82 mld €, il 13,2% del valore delle prime 12
  • Servizi in Lombardia
    1.278.335 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 5.221 (0,4%) valore aggiudicato alle prime 12: 7,50 mld €
    prima impresa: Markas S.R.L. con 887,1 mln €, il 11,8% del valore delle prime 12
  • Forniture in Piemonte
    781.986 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 11.929 (1,5%) valore aggiudicato alle prime 12: 10,99 mld €
    prima impresa: Roche Societa' per Azioni con 1,44 mld €, il 13,1% del valore delle prime 12
  • Servizi nel Lazio
    744.404 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 5.101 (0,7%) valore aggiudicato alle prime 12: 8,93 mld €
    prima impresa: TIM S.P.A. con 1,78 mld €, il 19,9% del valore delle prime 12
  • Forniture nel Lazio
    731.157 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 10.205 (1,4%) valore aggiudicato alle prime 12: 10,73 mld €
    prima impresa: TIM S.P.A. con 1,66 mld €, il 15,5% del valore delle prime 12
  • Servizi in Piemonte
    696.871 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 2.696 (0,4%) valore aggiudicato alle prime 12: 2,57 mld €
    prima impresa: CONSORZIO per il Sistema Informativo*(Csi Piemonte) con 332,4 mln €, il 12,9% del valore delle prime 12
  • Forniture in Veneto
    689.984 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 13.008 (1,9%) valore aggiudicato alle prime 12: 12,04 mld €
    prima impresa: Roche Societa' per Azioni con 1,66 mld €, il 13,8% del valore delle prime 12
  • Servizi in Veneto
    679.069 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 2.857 (0,4%) valore aggiudicato alle prime 12: 3,73 mld €
    prima impresa: Serenissima Ristorazione S.P.A. con 569,0 mln €, il 15,3% del valore delle prime 12
  • Forniture in Sicilia
    604.935 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 9.961 (1,6%) valore aggiudicato alle prime 12: 11,93 mld €
    prima impresa: Sanofi S.R.L. con 1,50 mld €, il 12,6% del valore delle prime 12
  • Servizi in Emilia-Romagna
    593.361 gare nel segmento le prime 12 imprese per valore ne hanno vinte 5.486 (0,9%) valore aggiudicato alle prime 12: 6,29 mld €
    prima impresa: Cooperativa Italiana di Ristorazione S.C. con 1,37 mld €, il 21,8% del valore delle prime 12

Il denominatore delle percentuali è dichiarato ogni volta: le gare del segmento per le gare vinte, il valore delle prime imprese elencate per la quota della prima. Non pubblichiamo la quota sul valore complessivo del segmento perché quel totale non è calcolato: darlo per noto significherebbe inventare un denominatore. Il valore esclude i tetti di accordo quadro oltre 50 milioni di euro, che non sono aggiudicazioni della singola impresa.

Quanto è completo il dato di importo

Quante procedure riportano davvero un importo nella fonte. È il numero che condiziona ogni somma di importi presente su questo sito, quindi lo pubblichiamo per intero.

Aggiudicazioni con importo utilizzabile
0 su 4.720.081 (0,0%)
Valore aggiudicato sommabile
1.597,59 mld €
Imprese in anagrafica
502.941
Bandi con base d'asta valorizzata
0 su 20.466.728 (0,0%)
Valore bandito sommabile
2.756,10 mld €
Stazioni appaltanti in anagrafica
50.623

«Importo utilizzabile» significa importo maggiore di zero e non superiore a 50 milioni di euro. Sotto lo zero il campo non è compilato; sopra la soglia trattiamo l'importo come tetto di un accordo quadro, cioè come massimale della procedura e non come contratto di una singola impresa, e lo escludiamo dalle somme: è la stessa regola applicata su tutte le pagine del sito. Le due righe misurano insiemi diversi, la base d'asta dei bandi e l'importo di aggiudicazione degli esiti, e le percentuali che ne risultano non vanno confrontate fra loro. Il metodo completo.

I settori merceologici con più gare

Le divisioni del vocabolario europeo CPV, cioè il primo livello della classificazione merceologica: ogni gara appartiene a una sola divisione, quindi i conteggi non si sovrappongono.

Limite importante: questa ripartizione copre solo le gare per cui la fonte indica un codice CPV. Gli affidamenti sotto soglia comunicati con smartCIG arrivano senza CPV, quindi non entrano in questi conteggi, che di conseguenza descrivono soprattutto i CIG ordinari. Gli importi sono basi d'asta, non aggiudicazioni. Il vocabolario CPV completo.

Gli appalti aggiudicati anno per anno

Appalti aggiudicati per anno di pubblicazione del bando, e imprese distinte che li hanno vinti. L'anno è quello del bando: l'aggiudicazione può cadere nell'anno successivo.

  • 2007 95 appalti aggiudicati, 87 imprese
  • 2008 35.009 appalti aggiudicati, 17.302 imprese
  • 2009 44.415 appalti aggiudicati, 21.089 imprese
  • 2010 72.065 appalti aggiudicati, 30.259 imprese
  • 2011 132.102 appalti aggiudicati, 46.773 imprese
  • 2012 108.850 appalti aggiudicati, 38.275 imprese
  • 2013 108.452 appalti aggiudicati, 36.103 imprese
  • 2014 117.117 appalti aggiudicati, 37.077 imprese
  • 2015 127.331 appalti aggiudicati, 37.056 imprese
  • 2016 130.300 appalti aggiudicati, 36.151 imprese
  • 2017 158.444 appalti aggiudicati, 38.817 imprese
  • 2018 172.082 appalti aggiudicati, 40.258 imprese
  • 2019 168.928 appalti aggiudicati, 42.602 imprese
  • 2020 199.075 appalti aggiudicati, 49.622 imprese
  • 2021 231.417 appalti aggiudicati, 61.432 imprese
  • 2022 255.510 appalti aggiudicati, 68.454 imprese
  • 2023 305.077 appalti aggiudicati, 79.465 imprese
  • 2024 1.036.187 appalti aggiudicati, 229.742 imprese
  • 2025 1.269.092 appalti aggiudicati, 257.160 imprese

Totale della serie (2007–2025): 4.671.548 appalti aggiudicati.

La serie considera gli appalti attribuiti a un'impresa presente nell'indice pubblico, quindi il suo totale è più basso del numero di aggiudicazioni indicato più sopra: le due misure non vanno confrontate fra loro. Sono esclusi gli anni di pubblicazione fuori dall'intervallo plausibile, perché le fonti contengono date palesemente errate. Aggiornato 07/2026.

Come usare e citare questi numeri

I dati di partenza sono pubblici e liberamente consultabili alla fonte: la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici di ANAC e il portale europeo TED. L'elaborazione, cioè i conteggi e le somme di questa pagina, è di GaraScan.it. Se la riprendi, indica la fonte con la data di consultazione e il collegamento a questa pagina: i numeri cambiano a ogni aggiornamento dell'archivio, e senza la data non sono verificabili.

Tre avvertenze prima di riusarli. Gli importi sono valori nominali delle procedure e non dicono quanto è stato liquidato in esecuzione. Il conteggio è per lotto, perché nei dati ANAC ogni lotto ha un proprio CIG: una gara divisa in più lotti compare più volte. La copertura non è la stessa per tutti gli anni, perché dipende sia da quanto la fonte ha pubblicato sia dallo stato del nostro caricamento: un confronto fra anni distanti misura anche la completezza dell'archivio, non solo il mercato.

Se trovi un numero che non torna, scrivici a info@adcapital.it indicando la misura: verifichiamo sulla fonte e, se serve, correggiamo. Il metodo di calcolo è descritto in metodologia e qualità dei dati; i termini tecnici nel glossario degli appalti.

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